近年来山东的八个城市给老百姓带来了什么好处

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“退县退区”与普通人有关?

7月1日,山东省政府再次宣布行政区划变更:“垦利县撤销,东营市垦利区成立。“。这是山东自2001年以来第八次“从县撤到区”。”。据调查,自2001年济南长庆县改区以来,山东省已经废除了7个县,建立了7个新的“市辖区”。到目前为止,山东省市辖区的数量已经增加到5个,县的数量已经减少到56个,县级市的数量已经减少到28个。

样哥发现,自2014年以来,山东“县到区”的步伐尤为迅猛。仅在2014年,就将有三个“县区搬迁”。这是否意味着山东将向“无县时代”发起冲锋?它背后的含义是什么?它将对普通人的生活产生什么影响“三样”的样本兄弟(微信号:SDBAOSANYANG)会为您逐一解读。。

文|吕秀才

近年来,山东已有8个城市实现了“县改区”

根据民政部的相关资料,自2001年济南长清区成立以来,济南、青岛、济宁、威海、滨州、德州、菏泽、东营共8个“县改区”。。它们是:

2001年,长清县被废除,长清区成立。

2012年,旧黄岛区和胶南市被废除,新黄岛区成立。

2013年,兖州市被废除,兖州区成立

2014年,文登市被废除,文登区成立

沾化县撤销和沾化区设立

灵县撤销与灵城区建立

2016年,定陶县被废除,定陶区成立。

垦利县的撤销与垦利区的建立

不难发现,在过去的三年里,山东的“县到区”运动特别大而且频繁。

不仅山东,而且上海、南京、镇江、无锡、常州、苏州等长三角核心区域的六大城市以及北京、广州、深圳、天津、武汉等全国范围内的城市都没有“县”制度。

“县到区”给老百姓带来了什么好处?

不要低估“区”和“县”的区别。“县到区”的内涵变化太大。。从产业结构来看,县域退出将告别农业主导的发展道路,进入城市化和工业化的新阶段。。从此,“县人民”成为“公民”,享受公民待遇。。基础设施建设和居民“待遇”也将纳入全市统筹考虑。。此外,官员们也将重新调整。具体来说:

1。人民的福利得到了改善,特别是在医疗保险、社会保障、教育和最低工资领域。他们将享受城市居民的福利。

2。支持公共服务等硬件设施得到改善。。“县到区”改革提高了学校、医院、公园、广场等公共服务设施的建设水平。人们将享受更高水平的教育、医疗和更适宜居住的城市环境。。与此同时,商场、超市、商业圈等商业设施的升级,也将使广大市民享受到与大城市相当的购物环境。

3。城市规划和建设达到较高水平,房价也相应上涨。。“县到区”改革后,发展上升到全市战略,城市规划建设水平提高,道路拓宽,街道绿化,公园增多。。同时,开发用地将发生质的变化,更多的工业用地将被收购,房价也将相应上涨。

4。有更多的工作机会。。“县到区”将会带来大量的工商企业进入。人们将有更多的工作机会和更高的收入水平。人们不再需要担心在家里找不到工作。

(例如,2014年3月18日,威海文登被正式从市区迁出。这是文登于1988年从县城迁走26年后的又一次重大行政区划调整。)。区划后,文登推进各项保障标准的延伸,实施城乡居民基本医疗保险制度,基本养老金标准从每人每月70元提高到100元,实现了与威海中心城市相同的标准。)

“县区改革”给当地经济和官员带来了什么机遇?

撤市(县)区反映了城乡一体化的发展方向:一般来说,变化后的区主要集中在大城市的郊区,便于接收大城市核心区的辐射。区域变更后,该区域的招商引资、产业布局和基础设施建设将纳入全市统筹考虑,对推进城市化和经济社会发展具有积极意义。。同时,财政、社会保障和公共服务也将根据该区的要求进行调整,这将有助于提高城市化水平。。此外,城市(县)从地区撤出也可以扩大城市空间和发展规模,给大城市本身带来积极影响。

(例如,陵城区位于德州市东部,原名陵县,于2014年12月19日正式从该区迁走。)。陵县撤区后,德州中心城市总面积为1752平方公里,是调整前的三倍多。。德州充分发挥了高速铁路对经济发展的深层次拉动作用,提升了城市的可持续发展水平和辐射带动能力。。“这个县从它的行政区搬走仅仅一年。灵城区各项事业发生了巨大变化,老百姓真正享受到了“城市红利”。"。”凌城市区委书记马俊昀说道。据统计,2015年,该地区国内生产总值达到228.4。20亿元,增长9。同比增长4%。0%;完成地方财政收入11.6。60亿元,增长9。同比增长6%。06%。)

相应官员的行政水平有所提高:县委和县政府领导普遍享受县级待遇,县改区后,区领导享受中共待遇,住房标准和工资标准也相应提高。

“县到区”改革后五年将会是经济红利的瓶颈期。

一些研究发现,县(市)区搬迁对调整后5年内城市经济增长有促进作用,主要表现在人均国内生产总值增长率、人均固定资产投资增长率、人均消费增长率和人均财政收入增长率等方面。,但对人均财政支出增长率影响不大。。然而,这种促销效果仅在短期内有效,并呈逐年下降趋势,第五年几乎为零。

这是因为县(市)区的退出使得地方政府长期经济增长的激励机制消失了。。行政区划的调整不仅是管辖权的调整,也是行政权的调整。影响经济发展的资源规划和审批权力集中在地级市一级,这无疑严重打击了区级政府的积极性,而区级政府长期经济增长的动力已经消失。

因此,样哥认为,“县到区”的积极意义是不言而喻的,但没有必要“一刀切”。对于发达的大城市、郊区、县、市和市区,大多数人自然会支持它们。。然而,在大约三分之一-。。例如,原来的低成本县房价会上涨,但居民收入在短时间内跟不上房价的上涨速度,老百姓的利益最终会受到损害。。虽然城市化浪潮汹涌澎湃是历史的必然趋势,但必须因地制宜,因地制宜,以退为进,不能盲目跟风。

(本文的部分内容来源于李毅、许贤祥的《中国县(市)撤区对城市经济增长的影响分析》。重印三样文章时,请注明出处并重印包括二维码在内的所有内容。)

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